Demanda ambiental Guaduas

Identificaci�n de consecuencias ambientales derivadas del desarrollo de infraestructura carcelaria

Impactos esperados

1. Fragmentaci�n por alteraci�n de las poblaciones vegetales dentro del �rea constructiva.
2. Cambio de actividades productivas
3. Transformaci�n del mercado laboral
4. Cambios en el uso del suelo (de uso agropecuario a uso institucional -prisi�n) �
5. Transformaci�n de la din�mica poblacional (demograf�a) demogr�fica
6. Aumento de servicios, transformaci�n de la vida social de los moradores
7. Incremento o deterioro del valor de la tierra

An�lisis

Con proyecto�construcci�n nueva c�rcel

F�sicos y bi�ticos

1. alteraci�n de la vegetaci�n +
2. remoci�n de capas de suelo expuesto, lo que
   1. favorece el inicio de procesos erosivos asociados al relieve por efecto del viento o agua
3. alteraci�n de redes de drenaje del suelo

Otros (sociales)

1. Incremento de la poblaci�n
   1. demandas adicionales de vivienda y servicios p�blicos:�energ�a, agua, comunicaciones, transporte, salud, educaci�n, etc.
2. necesidad de mejorar la infraestructura vial �Es competencia de INPEC o del municipio?
3. necesidad de mejorar la infraestructura hotelera en los poblados cercanos, transporte, en la localidad m�s cercana Puerto Bogot� u Honda (�C�al es la capaciad instalada? Deyanira Brice�o) debe responder
4. incremento de poblaci�n flotante (�flotantes son los que saben nadar o los tienen flotador?)
5. cambios en las pol�ticas locales (por favor precisar que tipo de pol�ticas)

En biotopo terrazas

Actualmente sistema artesanal�de manejo agropecuario, principalmente consistente en:

• manejo de la vegetaci�n natural existente para actividad ganadera,
  • sucesi�n es manejada de acuerdo a las necesidades de forraje para el pastoreo
  • sucesi�n es manejada para el�abastecimiento de madera para suplir las demandas que requiere el mantenimiento de Finca La Esperanza
• rotaci�n de potreros,
• sin mejoramiento de pastos
• sin introducci�n de especies forrajeras

En la llanura aluvial sujeta a inundaci�n peri�dica, el r�o contin�a con su din�mica natural, avanza sucesi�n vegetal y la�vega es colonizada por material de playa producto de la sedimentacion del r�o y la colonizaci�n de la vegetaci�n�ribere�a avanza. �Porqu� las vegas est�n mejor conservadas que las terrazas? Las maderas finas (pesadas de lento crecimiento), deber�an haber estado en las terrazas y hoy en d�a s�lo se conservan los bosques secundarios de las vegas, con menos especies y de ms r�pido crecimiento en general, pues tampoco son clim�cicas sino secundarias.

---

Demanda ambiental

Requerimientos ambientales de los dos proyectos carcelarios, i. e., actividades y procesos previstos para las fases de construcci�n y operaci�n de la c�rcel, susceptible de generar cambios ambientales. Se presentan en la tabla 1., �sta est� dividida en tres partes, una para cada grupo de procesos as�:

1. Construcci�n (A). Contempla las actividades t�picas en una obra civil de gran tama�o, agrupadas en 16 rubros secuenciales, desde el inicio de las obras hasta la entrega de las instalaciones para su operaci�n. Est�n relacionadas con la ocupaci�n del espacio y los cambios de tenencia (propietarios y poseedores) y uso, cuya ocurrencia no necesariamente es simult�nea. Son an�logas a aquellas llevadas a cabo para la construcci�n de urbanizaciones y centros habitacionales, instalaciones comerciales, etc., v. gr., edificios residenciales, colegios, hospitales.
   
2. Operaci�n (B). Corresponde a los diversos procesos comunes en conglomerados humanos grandes, semejantes a los que ocurren en concentraciones escolares, destacamentos militares o campamentos de usinas en localidades aisladas o remotas, etc. Las diversas actividades y procesos se clasificaron en 11 rubros, relacionados con el suministro, almacenamiento y utilizaci�n de insumos (energ�a, agua y materiales) de una parte y con la generaci�n, acopio y disposici�n de desechos por otra.
   
3. Concurrentes no planificados (C). Las grandes obras civiles y la puesta en marcha de las instalaciones derivadas, conllevan demandas significativas de mano de obra calificada y ordinaria, de bienes de consumo y de servicios, durante la fase de construcci�n y la vida �til de las instalaciones. Al suplir estas demandas, las obras estimulan e inducen el desplazamiento y asentamiento de aspirantes a los puestos de trabajo, proveedores de servicios, comerciantes e intermediarios, etc., quienes se afincan en el espacio p�blico (retiros, servidumbres, zonas verdes, bald�os) o terrenos subutilizados o inutilizados de propietarios absentistas, en cercan�a de las obras y ejercen a su vez presiones sobre el medio y los recursos y demandas crecientes sobre la capacidad f�sica y los recursos financieros y humanos de las autoridades civiles y ambientales para ejercer gesti�n y control.
   Las ciudadelas sat�lite as� formadas son susceptibles de planificaci�n y supervisi�n a fin de ejercer control y minimizar conflictos y deterioros, aunque rara vez esto ocurre y menos a�n por iniciativa del promotor de un proyecto, as� sea �ste una entidad estatal. La carencia de control exacerba las consecuencias ambientales y sociales.
   Para facilitar el an�lisis, se agruparon los diversos procesos en dos rubros: procesos directos derivados de la inmigraci�n y asentamiento y los procesos ecol�gicos indirectos, comunes a los conglomerados humanos; estos �ltimos claramente ocurrir�n tambi�n en las instalaciones propias de los dos centros penitenciarios, pero se tratan en forma separada e atenci�n a sus diferentes or�genes y posibilidades de control.

En cada una de las tres partes de la tabla 1 descritas, se enumera la actividad o proceso, se da una descripci�n breve de esta y sus implicaciones generales o modus operandi, se identifican las consecuencias ambientales t�picas asociadas -lo cual no implica que ellas necesariamente ocurrir�n en Guaduas (finca La Esperanza) o en La Picota- y se establece para cada una de estas localidades el estado de referencia o la pertinencia de dicha actividad o proceso.

Tabla 1A. Actividades y consecuencias ambientales t�picas durante la fase de construcci�n de instalaciones carcelarias

actividad o proceso	descripci�n	consecuencias ambientales asociadas	status o pertinencia de actividad o proceso en:
			centro Guaduas	centro La Picota
preliminares	reconocimiento, levantamiento topogr�fico, trochas, calicatas, perforaciones...	- da�os a bienes y propiedades de terceros - conflictos con vecinos,	- requerido - actualmente en ejecuci�n	- requerido - actualmente en ejecuci�n
adquisici�n de predios	negociaci�n, compra de predios; desplazamiento de poblaci�n; aislamiento y cercado de terreno	generaci�n de expectativas positivas (empleo, negocios, mercados�) y negativas (desplazamientos, carest�a, escasez de recursos, xenofobia�)	no necesario, predio propiedad de INPEC	no necesario, predio propiedad de INPEC
movilizaci�n de contratistas	traslado de maquinaria y equipos; traslado de personal	- riesgos de accidentes, ruido, enfermedades - asentamientos oportunistas	flujos poblacionales locales y regionales	flujos locales m�nimos
adecuaci�n de accesos	ampliaci�n/rectificaci�n de v�as existentes; construcci�n de v�as de servicio	- da�os a bienes y propiedades de terceros - conflictos con vecinos - interferencia con movilidad	requerida	no requerida
operaci�n de maquinaria	- consumo de combustibles - producci�n de desechos gaseosos/l�quidos/s�lidos	- generaci�n de ruido/ olores - riesgos - contaminaci�n de aire/aguas/suelos	requerida	requerida
construcciones temporales	adecuaci�n de terreno (compactaci�n, fundaciones y construcciones) para talleres, campamentos, dep�sitos, oficinas de contratistas y supervisores, casetas para vigilancia y almacenamiento de explosivos	- inhabilitaci�n/destrucci�n de h�bitats - desplazamiento de fauna sivestre	requiere campamentos y obradores especiales	no requiere campamentos ni obradores especiales
operaci�n obradores	implica manipulaci�n de vol�menes considerables de hidrocarburos (combustibles, lubricantes, disolventes) y producci�n de desechos gaseosos, l�quidos y s�lidos	- contaminaci�n de aire/aguas/suelos	requerida	no requerida
excavaciones superficiales	remoci�n de horizontes superficiales; producci�n de est�riles por voladuras, cortes y llenos para: playas, desag�es, fundaciones, adecuaci�n de accesos, construcci�n de nuevas v�as, terraplenes, puentes y alcantarillas	- destrucci�n de h�bitats - contaminaci�n de aguas y suelos	requeridas	requeridas
excavaciones subterr�neas	perforaciones, voladuras	- ruido, vibraciones - ahuyentamiento fauna silvestre y dom�stica (ganados) - interferencia de drenaje	requeridas	requiere s�lo perforaciones
terraplenes	apilamiento y compactaci�n de materiales para instalaciones permanentes, obradores y v�as de servicio	- interrupci�n de red de drenaje - inhabilitaci�n de �reas naturales	requeridos	no requeridos
transportes y acarreos	tr�nsito de toda clase de veh�culos para transporte de personal, maquinaria, equipos, materiales, hormigones, asfaltos, provisiones y desechos dentro de la zona de influencia del centro penitenciario	- riesgos, ruidos - contaminaci�n de aire y aguas	requeridos	requeridos
disposici�n de basuras y desechos	adecuaci�n y operaci�n de rellenos sanitarios para residuos de construcci�n y desperdicios de talleres (recipientes, chatarra, ...)	- inhabilitaci�n de �reas naturales - h�bitats propicios para especies de plagas y ruderales indeseables contaminaci�n de suelos y aguas	requiere manejo especial	no requiere manejo especial
operaci�n de botaderos	adecuaci�n y operaci�n de sitios para el almacenamiento, temporal o permanente, de sobrantes de descapote y excavaciones superficiales	- inhabilitaci�n de �reas naturales - �reas erosionables	requiere instalaciones propias	utiliza instalaciones del Distrito
pr�stamo de cantera	incluye voladuras, clasificaci�n y apilado de materiales de cantera. No incluye transporte ni disposici�n de desechos	- destrucci�n de h�bitats - riesgos, ruido - contaminaci�n de aguas y suelos	requiere s�lo apilado de materiales	no requerido
preparaci�n y vaciado de hormig�n	instalaciones dedicadas a la preparaci�n de hormigones para construcci�n de puentes, alcantarillas, cunetas, losas, estructuras portantes, etc.	- ruido - contaminaci�n de suelos	- requiere planta propia - requiere vaciado	requiere vaciado
retiro y desmantelamiento instalaciones	demoliciones, salvamento de sobrantes de materiales y equipos traslado de maquinaria y equipos; movilizaci�n de personal	- conflictos con vecinos - expectativas - contaminaci�n de aguas y suelos	requeridos	requerimientos m�nimos

Tabla 1B. Actividades y consecuencias t�picas durante la fase de operaci�n de instalaciones carcelarias

actividad	descripci�n	consecuencias ambientales asociadas	status o pertinencia de actividad o proceso en:
			centro Guaduas	centro La Picota
suministro de energ�a	operaci�n y mantenimiento de plantas el�ctricas, l�neas de transmisi�n y subestaciones de energ�a	- limitaci�n de usos del suelo - interferencia con movilidad de personas y animales	implementaci�n total a. consumo = 625.000 kWh/mes 125 kWh/mes/persona, 5.000 personas b. planta Diesel ?1 MW (�80 kVA, seg�n proyecto?) consumo = xy l/hr � xz l/kWh c. l�nea de transmisi�n 30 kV, 2.800 m (420 m internos) d. subestaci�n 800 kVA	utiliza servicios del Distrito Capital:
suministro de agua potable y para otros usos	operaci�n y mantenimiento de instalaciones para acopio, conducci�n, tratamiento, distribuci�n de agua potable, para aseo y para procesos industriales	competencia con poblaci�n residente por recurso escaso	varias alternativas, algunas requieren total implementaci�n consumo 600 l/d/persona	utiliza servicios del Distrito
suministro de insumos de consumo	recepci�n, acopio, distribuci�n y uso de insumos de consumo (alimentos, ropas, materiales de aseo personal, etc.)	- ruido, olores - generaci�n residuos contaminantes	requerido	requerido
suministro de insumos industriales	recepci�n, acopio uso o transformaci�n de insumos para procesos industriales	- ruido, olores - generaci�n residuos contaminantes	requerido	requerido
acopio y disposici�n de desperdicios dom�sticos	operaci�n y mantenimiento de instalaciones de manejo de diferentes tipos de desechos s�lidos, l�quidos y gaseosos generados en las instalaciones dom�sticas, habitadas o utilizadas primariamente para subsistencia y comodidad de las personas: reclusos, guardianes, empleados, contratistas, etc., v. gr., celdas de reclusi�n, campamentos, casas fiscales, casinos, cafeter�as, ba�os, sanitarios	- ruido, olores - contaminaci�n aire/aguas/suelos - creaci�n de h�bitats de spp plagas y ruderales molestas	requiere total implementaci�n	requerido acopio y utiliza servicios del Distrito
manejo y disposici�n de aguas residuales dom�sticas	operaci�n y mantenimiento de instalaciones de manejo de aguas servidas provenientes de �reas de vivienda y habitaci�n de personas: reclusos, guardianes, empleados, contratistas, vivitantes etc., v. gr., celdas de reclusi�n, campamentos, casas fiscales, casinos, cafeter�as, ba�os, sanitarios	- olores - contaminaci�n aire/aguas/suelos - inhabilitaci�n de �reas naturales -conflictos con otros usuarios	requiere total implementaci�n	no requiere manejo especial, utiliza de la EAAB
acopio y disposici�n de desperdicios industriales	operaci�n y mantenimiento de instalaciones de manejo de diferentes tipos de desechos s�lidos, l�quidos y gaseosos generados en las instalaciones de administraci�n y operaci�n del penal y sus servicios complementarios: oficinas, bodegas, almacenes, cl�nicas y estaciones de primeros auxilios, etc. y en las instalaciones industriales asociadas al centro de reclusi�n: talleres de centros productivos, laboratorios y obradores en general: talleres, dep�sitos de combustibles, lubricantes, armer�a, bodegas para manejo de productos qu�micos t�xicos o peligrosos, explosivos, etc. )	- ruido, olores - contaminaci�n aire/aguas/suelos - creaci�n de h�bitats de spp plagas y ruderales molestas - inhabilitaci�n de �reas naturales -conflictos con vecinos	requiere total implementaci�n	requiere acopio y utiliza servicios del Distrito Capital
manejo y disposi�n de aguas residuales industriales	operaci�n y mantenimiento de instalaciones de acopio y manejo de diferentes tipos de desechos l�quidos no dom�sticos generados en las instalaciones de administraci�n y operaci�n del penal y sus servicios complementarios: oficinas, bodegas, almacenes, cl�nicas y estaciones de primeros auxilios, etc. y en las instalaciones industriales asociadas al centro de reclusi�n: talleres de centros productivos, labotratorios y obradores en general: talleres, dep�sitos de combustibles, lubricantes, armer�a, bodegas para manejo de productos qu�micos t�xicos o peligrosos, explosivos, etc. )	- olores - contaminaci�n aire/aguas/suelos - inhabilitaci�n de �reas naturales -conflictos con otros usuarios	requiere total implementaci�n	requiere manejo inicial y utiliza servicios del Distrito Capital
manejo de visitantes autorizados	afluencia fluctuante de personal autorizado a las instalaciones de los centros de reclusi�n (familiares de reclusos, personal m�dico, legal; contratistas, etc) que demanda servicios (zonas de estacionamiento, accesos, puestos de control, salas de visitas, servicios sanitarios.�), consume recursos (energ�a el�ctrica, agua) y produce desechos s�lidos, l�quidos y gaseosos	- riesgos, ruidos, olores - generaci�n de contaminantes - interferencia con movilidad	requiere instalaciones y manejo especial debido a condici�n rural aislada del centro de reclusi�n	no requiere manejo especial por razones ambientales
introducci�n planificada de spp de plantas y animales dom�sticas	utilizaci�n de plantas ornamentales y de perros para vigilancia; cerdos, gallinas, codornices, etc., para proyectos productivos internos	- desplazamiento de spp nativas reducci�n local de biodiversidad generaci�n de residuos contaminantes	requiere manejo sanitario y control de zoonosis	no requerido
introducci�n accidental o inducci�n de spp ruderales -asociadas a asentamientos humanos-	favorecimiento de llegada y ubicaci�n de plagas y depredadores (cucarachas, ratas, ratones, marsupiales)	- enfermedades, zoonosis desplazamiento fauna y flora nativas	requiere manejo sanitario, control de zoonosis, control de plagas	requiere control de plagas

Tabla 1C. Consecuencias ambientales de procesos no planificados, concurrentes con los de construcci�n y operaci�n de los establecimientos carcelarios

actividad	descripci�n	consecuencias ambientales asociadas	status o pertinencia de actividad o proceso en:
			centro Guaduas	centro La Picota
� llegada y asentamiento de personas � establecimiento de servicios formales e informales en alrededores del penal	construcciones permanentes (viviendas, tiendas, paradores y restaurantes)	- competencia por recursos escasos - conflictos con poblaci�n local - inseguridad y desconfianza - expectativas negativas	centro de reclusi�n de Guaduas es muy susceptible a estos procesos concurrentes por: � aislamiento e inaccesibilidad del �rea del penal � imposibilidad de adquirir localmente bienes y servicios altas tasas de desempleo rural	procesos concurrentes adicionales no esperados por: � pre-existencia de un centro de reclusi�n de ca. 100 a�os � extensos y antiguos desarrollos urbanos circundantes � adquisici�n comercial de bienes y servicios locales
	construcciones de infraestructura (paraderos, estacionamientos o sitios de acopio para transporte local)	- invasi�n espacio p�blico - interferencia con movilidad - depreciaci�n de propiedad raiz
	demanda de bienes y servicios (uso de recursos agua, energa, le�a, madera) y generaci�n de desechos y residuos	- competencia por recursos escasos - conflictos con otros usuarios de recursos
� introducci�n voluntaria o accidental spp de plantas y animales dom�sticas � colonizaci�n de spp ruderales (aquellas asociadas a asentamientos humanos)	utilizaci�n de plantas ornamentales, animales dom�sticos y mascotas: perros, gatos, burros, cerdos, gallinas, patos; plagas y depredadores (cucarachas, ratas, ratones, marsupiales)	- reducci�n local de biodiversidad fragmentaci�n de h�bitats desplazamiento de recursos biol�gicos enfermedades y zoonosis